Lithuania-Poland-Russia ENPI Cross-border Cooperation Programme 2007-2013
Lithuania Polish Russia English
Lithuania-Poland-Russia ENPI Cross-border Cooperation Programme 2007-2013 BW

Согласованность с политикой и целями Европейских Сообществ

Настоящая Программа является важным дополнением к действующим и плани-руемым национальным, региональным и отраслевым инициативам, охватывающим различные части её территории. Рассматривая развитие программной территории в комплексной социально-экономической, природоохранной и культурной перспективе, Программа придаст этим инициативам трансграничное измерение. Например, совместно подготовленные и согласованные в рамках проектов приграничного сотрудничества инвестиции могут быть включены в проектный пакет национальных и региональных программ - таких, как программы конвергенции для приграничных территорий ЕС и национальный компонент ЕИСП (ENPI) в Калинин-градской области. При реализации Программы эффекты тиражирования и рычага в отношении других инициатив возникнут в результате обмена, бенчмаркинга и передачи технологий, а также готовности к принятию новых идей и решений, являющихся стержневыми элементами приграничного сотрудничества.

Стратегия и регламенты ЕИСП
Настоящая Программа согласуется с Регламентом (ЕК) № 1638/2006 Европейского Парламента и Совета Европы от 24 октября 2006 г., определяющим общие положения Европейского инструмента соседства и партнерства. Тематический охват Программы основан на описании сфер содействия Сообщества, предусматриваемого Статьёй 2 вышеуказанного Регламента.

Программа соответствует «Стратегии ПГС ЕИСП 2007-2013» и Индикативной программе на 2007-2013 гг. Программа направлена на укрепление отношений между Польшей, Россией и Литвой посредством расширения двусторонних и трехсторонних связей, поскольку она предусматривает оказание содействия, стимулирующего экономическое и социальное развитие всего региона Программы. Цель состоит в мобилизации усилий партнеров в отношении вопросов, решение которых полезно для территории Программы - таких, как укрепление взаимного доверия, поддержка сотрудничества между малыми и средними предприятиями, создание продуктов туризма, улучшение состояния окружающей среды и т.д.

Основные приоритеты Программы соответствуют четырём целям, определяемым Стратегией ПГС ЕИСП 2007-2013 и Индикативной программой на 2007-2013 гг. (см. таблицу ниже).

Стратегическое партнерство ЕС и России
Приграничное сотрудничество является неотъемлемой частью Стратегического партнёрства ЕС и России с четырьмя Общими пространствами и соответствующими им Дорожными картами, а также с принципами этого партнёрства, изложенными в Политике Северного измерения. В Программе чётко отражены три из этих четырёх пространств: общее экономическое пространство, пространство свободы, безопасности и правосудия и пространство науки и образования, включая культурные аспекты. Эти три пространства являются наиболее подходящими сферами сотрудничества на местном и региональном уровнях.

Двусторонней основой для отношений между ЕС и Россией является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вступившее в силу 1 декабря 1997 на предварительный 10-летний срок. Саммит ЕС и России в июне 2008 г. Ознаменовал начало переговоров о новом Соглашении, призванном заменить действующее СПС.

Условия действующего ССП охватывают широкий спектр политических областей, включая политический диалог; рынок товаров и услуг; бизнес и инвестиции; сотрудничество в финансовой и законодательной сферах; науку и технологии; образование и обучение; сотрудничество в области энергетики, ядерной и косми-ческой областях; окружающую среду, транспорт; культуру; сотрудничество по пресечению незаконной деятельности. Все эти формы составляют основу настоящей Программы. Программа охватывает и большинство приоритетных направлений, установленных в рамках Северного измерения для диалога между ЕС (странами-членами ЕС) и Российской Федерацией.

Стратегия сотрудничества ЕС с Россией (2007-2013)
ЕС в отношении России более всего заинтересован в поддержке политической и экономической стабильности Федерации; сохранении стабильного энергоснабжения; в дальнейшем сотрудничестве в сфере правосудия и внутренних дел; окружающей среды и ядерной безопасности, с целью преодоления «мягкой» угрозы безопасности.

ЕС проявляет особый интерес к Калининградской области, так как она окружена государствами-членами ЕС. Его цель - обеспечение реализации социально-экономического потенциала Калининграда и его окружающего региона. Это также является основной задачей настоящей Программы.

В Национальной индикативной программе Российской Федерации на 2007-2010 гг. приоритет отдан реализации общих пространств и развитию Калининграда посредством снижения уровня коррупции и организованной преступности, совершенствование управления областью и улучшение состояния окружающей среды и здоровья населения. Программа ПГС ЕИСП Литва-Польша-Россия внесёт в решение
этих задач местную и трансграничную перспективу, а более широкое использование опыта Польши и Литвы и будет иметь «рычажный» эффект.

Основные стратегии ЕС
Программа также согласуется с Лиссабонской стратегией Европейского Союза, в которой основное внимание уделяется образованию и инновациям, созданию дополнительных и более ценных (в отношении требуемой квалификации и производимой добавленной стоимости) рабочих мест и развитию предпринимательства.

Стратегия программы, приоритеты и индикативные действия также хорошо согласуются с Готенбургской стратегией. Устойчивое природопользование является одной из основных тематических областей, которые будут поддерживаться в рамках Программы.

Основные принципы ЕС
Одной из горизонтальных целей Программы является принцип устойчивого развития (понимаемого как удовлетворение нужд нынешнего поколения без ущемления потребностей будущих поколений), как это изложено в Договоре о Европейском Союзе. Соответствие принципу устойчивого развития будет проверяться в процессе отбора проектных заявок и мониторинга хода реализации проектов.

Программой также поддерживается принцип равных возможностей с целью недопущения какой-либо дискриминации по половому, расовому, этническому, религиозному и возрастному признакам, а также по признакам увечности или сексуальной ориентации. Такая поддержка будет иметь двойное обеспечение. Вопервых, перспектива равных возможностей будет являться обязательным условием для всех проектов, одобренных для реализации в рамках Программы. Это условие будет включено в процедуру отбора заявок, т. е. бенефициары проектов должны будут продемонстрировать уважение и поощрение принципа равных возможностей в процессе осуществления планируемой проектной деятельности. Во-вторых, принцип равных возможностей будет учитываться и непосредственно в процессе реализации Программы путем обеспечения отсутствия дискриминации в процедурах принятия решений, при выборе внешних экспертов и найме персонала.

 

 



The Lithuania – Poland – Russia Programme
is co-financed with the funds from the European Union
Site Map | Legal Notice Copyright © 2010 LT-PL-RU. All rights reserved.